上海市加快推动 “AI + 制造” 发展的实施方案​
为深入贯彻国家关于推动人工智能赋能新型工业化的战略部署，落实上海市 “模塑申城” 工程，加快推动制造业智能化发展，制定本实施方案。​
一、主要目标​
实施 “模塑申城・AI + 制造” 行动，推动人工智能技术与制造业深度融合，加快赋能新型工业化，形成新质生产力。通过三年时间努力，本市制造业智能化发展水平进一步提升，在语料、模型、平台、场景等领域形成一批创新成果。推动 3000 家制造业企业实现智能化应用；打造 10 个行业标杆模型，形成 100 个标杆智能产品；推广 100 个示范应用场景，建设 10 个左右 “AI + 制造” 示范工厂；发展 5 家左右综合集成服务商，培育一批具有竞争力的专业服务商，加快形成制造业智能化发展生态。​
二、攻关基础和前沿技术​
（一）提升工业模型基础能力​
推动基础模型开展多模态算法创新，加强对流体、电磁、真空等物理规律的理解，提升物理仿真能力；加强对工业图纸、操作手册、产品缺陷等信息的识别，提升视觉处理能力；加强对时序数据、工艺约束规则的理解，提升智能决策能力。强化基础模型工业推理能力，梳理工业标准操作流程，汇聚一批提示词，推动智能体理解工业任务、指令、角色；面向制造业泛化场景，采用知识蒸馏、逻辑打分等方法，打造一批推理数据集，支持工业模型微调。​
（二）突破工业智能前沿技术​
发展工业元宇宙，打造工业基础模型库和信息库，攻关空间计算技术，实现工厂、仓库、实验室等空间全要素数字化映射和虚实协同，支持工厂布局优化、自动引导车寻路等应用创新。探索 “云 - 边 - 端” 模型体系，开发虚拟可编程逻辑控制器（PLC）、分散控制系统（DCS）等智能边缘设备，推动模型小型化、边缘化部署，提升边侧智能应用的快速响应能力。攻关工业工具互通协议，对标模型上下文协议和智能体开放协议，开发面向智能体工具调用的工业通用协议和接口。​
（三）发展工业数据治理和合成技术​
发展工业数据治理技术，开发面向工业领域非结构化、半结构化数据的 “采洗标测用” 工具链，发展工业数据特征提取、工艺检索增强生成等数据标准化治理技术，构建工业符号语义标准化库，推动形成行业数据字典、数字主线，支持多源数据统一建模与关联融合。发展工业数据合成技术，开展复杂环境设备运行、装配作业、运维管理等数据合成试点，支撑模拟仿真、工业机器人泛化抓取等模型训练与应用验证。​
三、建设关键要素平台​
（四）打造工业智算云平台​
推动工业云企业升级打造智算云，攻关低延迟分布式推理架构、工厂级算力调度等技术，研发语料加工、模型训练、模型管理、智能体开发等工具模块，提供 “语料包”“算力包”“模型包” 等服务，形成云化、本地化以及小型化、轻量化等多种部署方案，支撑大中小企业转型升级。推动专业服务商等对接工业智算云，迭代开发面向垂直行业的智能工具和智能体，逐步形成模型即服务（MaaS）能力。​
（五）打造工业语料公共服务平台​
推动语料企业、制造企业、服务商等联合打造工业语料公共服务平台，建设船舶、航空、汽车、能源、钢铁等行业高质量多模态语料库，形成工业战略语料库以及模型微调数据、强推理数据、评测语料、实体知识图谱、稀缺场景语料等工业专业语料资源。探索嵌入式积分等多元利益分享和激励机制，促进语料高效汇聚与共享流通。推动链主企业基于行业上下游需求，打造工业数据空间，实现同行业语料汇聚和跨行业语料共享。引导中小企业提升数据治理能力，建立内部知识库，应用知识图谱、检索增强生成（RAG）等技术，在场景端快速应用模型。​
（六）打造融合创新基地​
发挥优质企业引领带动作用，建设 “AI + 制造” 融合创新基地，对接智算云、语料等平台，攻关模型工程、智能体工程、应用开发工具等行业共性技术，打造示范应用场景。推动基地建设行业垂类语料库、智能产品、场景应用等服务能力，开展应用实训、标准制定、技术平台构建等工作，促进行业整体智能化水平提升。​
四、推动重点行业应用​
（七）加快赋能重点行业​
聚焦集成电路、电子信息、汽车、高端装备、船舶海工、航空航天、先进材料、钢铁、时尚消费品、医药制造等行业，推动企业创新应用人工智能技术，打造细分领域行业模型，发展面向特定场景的专用小模型，构建多层次工业模型体系，提升大模型和小模型的协同效率，加快在工业场景中落地应用。​
（八）打造共性示范场景​
围绕制造业全流程，梳理场景图谱，支持企业探索高价值应用场景。研发设计建设智慧实验室、虚拟仿真设计、生成式设计等场景，打造新型设计模式。中试验证建设高精度、全流程仿真的智能虚拟中试等场景，缩短中试时间，降低过程成本。生产制造建设智能柔性装配、无损智能缺陷检测、生产自适应调整等场景，提高制造精度和效率。供应链管理建设动态排产、弹性供应链、库存优化等场景，提升供应链协同效率。经营管理与服务建设基于智能体的经营决策分析、智能碳排放管理、数字人营销、智能运维管理等场景，提升经营效率。​
（九）探索前沿制造模式​
推动制造企业立足全流程智能化基础，探索软件定义工厂、完全按需制造、智能工厂网络等制造新模式。以 “工业大脑” 为决策中心，实现设计、开发和量产的智慧优化，结合大规模人机协作、设备模块组合，实现规模化柔性制造。依托工业元宇宙实现设计制造一体化，动态配置工厂资源，基于需求自适应重构生产过程，实现定制产品的高效生产。依托平台连接产业集群内工厂，以需求驱动产品数字化设计仿真和供应链服务优化。​
（十）建设 “AI + 制造” 工厂​
推动建设以智能体高密度分布、多场景集成为特征的 “AI + 制造” 示范工厂，综合应用空间计算、多智能体协同等技术，集聚各类场景模型、智能产品和装备，推进以人形机器人为代表的多类型具身智能在典型场景中的实用化部署，打通各类工业软件系统，提升动态感知能力，体现软件定义工厂、完全按需制造、智能工厂网络等制造新模式，形成标杆示范作用。​
五、打造 “AI+” 智能产品​
（十一）AI + 工业软件工具​
依托大模型代码和文本生产能力，发展工业软件自动调优和漏洞修复功能，探索基于模型的低代码、零代码应用开发模式。推动基于人工智能重构生产执行系统、产品全生命周期管理系统等软件，支持提升生产效率，变革生产管理流程。​
（十二）AI + 智能消费终端​
推动消费终端企业与人工智能企业合作开发端侧模型，开展云端模型端侧部署，提升终端的模型应用能力，推动终端智能化操作创新。推动 AI 计算机、AI 眼镜和 AI 手机等新型智能消费终端迭代升级，加快引导产业链上下游企业集聚，促进智能终端产业集群发展。​
（十三）AI + 智能机器人​
支持电子信息、汽车、装备等重点行业面向重复性强、危险性高、对健康存在危害的工作场景部署应用工业机器人，提高生产效率和生产安全性。推动智能机器人在装配、焊接、喷涂、物料搬运等环节开展规模化应用。推动钢铁、船舶等行业打造人机协同智能制造作业单元，实现复杂工序无人化。制定工业场景人形机器人安全性可靠性检验检测方法，推动产品 “持证上岗”。​
六、积极营造发展生态​
（十四）强化资金支持​
充分发挥市人工智能产业投资基金、市产业转型升级投资基金等作用，加大对 “AI + 制造” 领域企业的投资力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为制造业企业智能化改造提供多元化融资支持。支持符合条件的 “AI + 制造” 企业通过上市、发行债券等方式直接融资。​
（十五）加强人才引育​
加强高校、科研机构与企业的合作，优化人工智能、智能制造等相关学科专业设置，培养一批既懂人工智能技术又熟悉制造业业务的复合型人才。加大人才引进力度，依托重大项目和创新平台，吸引国内外优秀人才来沪从事 “AI + 制造” 相关工作。完善人才评价和激励机制，激发人才创新活力。​
（十六）推动标准建设​
鼓励企业、科研机构、行业协会等参与制定 “AI + 制造” 相关标准，涵盖模型性能、数据质量、安全可靠、人机协作等方面，推动形成统一的技术标准和规范体系。加强标准宣贯和实施，促进 “AI + 制造” 产品和服务的质量提升和市场推广。​
（十七）深化国际合作​
支持本市企业、高校、科研机构与国际知名企业、高校、科研机构开展 “AI + 制造” 领域的技术研发、项目合作、人才交流等活动，积极参与国际人工智能和智能制造产业合作。鼓励企业 “走出去”，拓展海外市场，输出 “AI + 制造” 技术和产品，提升上海制造业的国际竞争力和影响力。​
各相关部门和单位要加强组织领导，明确责任分工，密切协同配合，确保各项任务落到实处。加强对 “AI + 制造” 发展情况的跟踪监测和评估，及时总结经验，推广典型案例，推动本市 “AI + 制造” 持续健康发展。​